Последнее заседание Милли Меджлиса Азербайджана началось с минуты молчания в память о погибших в результате разрушительного землетрясения на востоке Турции.
От имени депутатов Милли Меджлиса соболезнования выразил председатель азербайджанского законодательного органа Октай Асадов. Далее на обсуждение был вынесен проект конституционного закона Азербайджанской Республики "Об обеспечении экс-президента Азербайджанской Республики и членов его семьи".
Законопроект был представлен главой комитета по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса Али Гусейнли. Было объявлено, что данный законопроект состоит из 12 пунктов. Согласно Конституции Азербайджана, "бывшим президентом" считается гражданин республики, ранее занимавший пост президента Азербайджанской Республики и ушедший из жизни, а также лица, полномочия которых были аннулированы согласно статье 104 Основного Закона. Законопроектом также определяется понятие "супруга президента и находившиеся на его иждивении и не достигшие 18 лет дети". Говоря о находившихся на иждивении детях, имеются в виду дети президента, не достигшие 18-летнего возраста и находившиеся на его иждивении, в том числе усыновленный ребенок или пасынок. По закону, пенсия бывшего президента приравнивается к 50% основной месячной заработной платы лица, находившегося на должности главы государства.
Согласно статье 107 Конституции, президент, отстраненный от должности в порядке импичмента, не обладает правом получать предусмотренную данным законом пенсию. В документе сказано и о пособии, которое должно выплачиваться супруге покойного президента и членам семьи, находившимся на его иждивении. Так, после кончины бывшего президента должно выплачиваться месячное пособие в размере 50% его месячной пенсии супруге президента, а в случае ее отсутствия - ребенку, находившемуся на его иждивении. В случае кончины президента в течение срока полномочий его супруге и ребенку должно выплачиваться пособие, равное пенсии, полагающейся президенту. Если на иждивении находилось более одного ребенка, пособие, подлежащее выплате, будет выплачиваться детям поделенным на равные части.
Согласно закону, пенсия и другие выплаты бывшему президенту должны выплачиваться со дня ухода с поста президента до его кончины. В случае кончины бывшего президента выплаты должны производиться его супруге - до ее кончины, ребенку - до достижения им 18-летнего возраста.
ArrayВ целом выплата пенсии и пособий и другое обеспечение будут предусматриваться в государственном бюджете. Пенсия и пособия, выплачиваемые бывшим президентам, освобождены от подоходного налога. Положения каких-либо законов и правил по медицинскому обеспечению, установленному для государственных служащих, будут также распространяться на бывшего президента и членов его семьи.
Законом бывшим президентам предусмотрены предоставление охраны в составе 3 человек, одного водителя, одного служебного автомобиля, выплата представительских расходов в размере 20% от основной заработной платы лица, находящегося в должности президента, выдача пожизненного дипломатического паспорта бывшему президенту и его супруге. Бывший президент не может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за действия, совершенные им до избрания президентом либо при исполнении президентских полномочий. Его супруга также не будет привлекаться к административной и уголовной ответственности за действия бывшего президента, совершенные до избрания президентом либо при исполнении президентских полномочий. Бывший президент и его супруга, кроме случаев задержания на месте преступления, без согласия генерального прокурора не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны, в отношении них не могут в судебном порядке применяться меры административного наказания, они не могут быть объявленными в розыск, подвергаться личному досмотру. Однако в случае уличения бывшего президента и его супруги на месте преступления они могут быть задержаны. Согласно закону, архив копий документов личной переписки оставляется в распоряжении бывшего президента.
После выступления председателя комитета по правовой политике и государственному строительству А.Гусейнли, который ознакомил присутствующих с содержанием вышеназванного законопроекта, депутат Вахид Ахмедов обратился с вопросом: "Будет ли данный проект закона распространяться на экс-президентов Азербайджана Аяза Муталлибова и Абульфаса Эльчибея?" Прозвучал такой ответ А.Гусейнли: "Этот закон является конституционным и относится ко всем президентам, за исключением тех, кто был отстранен от должности путем импичмента".
Выступающий в ходе вчерашнего заседания исполнительный секретарь, заместитель председателя правящей партии "Ени Азербайджан" Али Ахмедов отметил, что лично он не против принятия закона "Об обеспечении бывшего президента Азербайджанской Республики и членов его семьи". "Подобный закон в Азербайджане очень своевременен. Во всех цивилизованных странах мира есть закон, регулирующий правовое положение относительно бывших президентов. Но в данном вопросе существуют и некоторые моменты. К примеру, Аяз Муталлибов через три месяца после своей отставки пытался силой вернуть себе власть. Вместе с тем вот уже 20 лет лицо, совершившее преступление, живет за пределами страны.
Думаю, что в данный вопрос должна быть внесена ясность. Только после этого возможно применение закона. Конституционный суд Азербайджана должен дать заключение по поводу того, к кому относится новый закон", - сказал А. Ахмедов. В свою очередь свое мнение относительно обсуждаемого законопроекта высказали депутаты ММ Захид Орудж, Фазаил Агамалы и Эльман Мамедов.
"Принятие этого законопроекта может сыграть важную роль в установлении в стране атмосферы примирения. Я считаю, что очень важно распространить этот закон на всех трех экс-президентов и призываю своих коллег проголосовать за проект закона", - сказал выступающий далее депутат Игбал Агазаде. А заместитель председателя Милли Меджлиса Валех Алескеров заявил, что проект подготовлен в соответствии с Конституцией Азербайджана.
"Если у кого-то есть претензии или предложения, пусть в письменном виде обратится в комитет Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству", - добавил депутат. Председатель комитета А.Гусейнли же в выступлении подчеркнул, что не надо спекулировать историческим прошлым и политическими вопросами. "Принятие закона не говорит о том, что меняется отношение к прежним историческим процессам, политическим взглядам. У нас хватает воли, чтобы проявить другое отношение к людям, осужденным за прежнее действие и бездействие. Мысль об отправке этого закона в Конституционный суд для получения заключения меня удивила. Нет такой процедуры, чтобы любой подготовленный парламентом закон направлялся в Конституционный суд для получения заключения. Над этим законом работали сильные специалисты по конституционному праву", - добавил он к сказанному.
В ходе заседания закон "Об обеспечении экс-президента Азербайджанской Республики и членов его семьи" был поставлен на голосование и принят большинством голосов. Cледует отметить, что законопроект будет вынесен на обсуждение во втором чтении через 6 месяцев.
|
